发布时间：2024年1月9日（周二）下午3：10
发布地点：中国竞彩网首页市行政中心惠风厅
发布主题：2023年民生实事完成情况系列新闻发布会（五）
发布人员：孙启明 市民政局副局长
刘锁龙 市住建局副局长
徐 海 市委农办副主任
主 持 人：薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
【薛 静】
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加本场新闻发布会，社会救助事关困难群众基本生活，安居才能乐业，本场发布会我们邀请到了市民政局副局长孙启明先生，市住建局副局长刘锁龙先生，市委农办副主任徐海先生向大家介绍“常有众扶”工程和“常有安居”工程的完成情况。首先请孙启明副局长介绍“常有众扶”工程的相关情况。
孙启明 市民政局副局长
【孙启明】
各位新闻媒体的朋友们：民政连着民心，民心就是政治。习近平总书记在党的二十大报告中，对保障和改善民生，兜底保障困难群众，建立多层次的社会保障体系等作了重要表述。2023年，中国竞彩网首页市民政局以增进民生福祉为出发点和落脚点，积极发挥好民政部门牵头作用，针对不同类别的困难群体，实行分层分类保障，聚力擦亮“常有众扶”民生名片。
一是培育发展4A级以上社会组织67家，实施助老、助残、困境儿童帮扶、困难救助等公益项目254个，开展公益课堂932场，公益服务1777场次，直接受益群众13万人次。
主要做法：
1.注重等级提质。联合财政部门制定出台《中国竞彩网首页市促进社会组织高质量发展扶持办法》，启动社会组织“红社营”计划，建成了市、区、街道、社区层面的社会组织培育发展基地62个，全市全年投入运营扶持资金361万元。鼓励发动社会组织参加等级评估，与36家业务主管单位逐一对接，探索建立有效的联合监管模式，对社会组织提供等级评估集中培训、个案辅导等免费服务，全市社会组织等级评估参评率41.12%。
2.注重创投赋能。通过福彩公益金专项扶持、社会化资金引入等方式，全市民政系统2023年共购买社会组织服务项目254个，累计1030万元；全面启动“常有爱·益万家”党建引领社会组织公益创投，市、区、街道三级共扶持项目278个，扶持资金2337万元，涵盖助老助残、救助扶贫、乡村振兴等服务内容，打造了“一起来·益起来”“常有爱·益万家”等社会组织案例项目，为助力经济社会发展做出积极贡献。
3.注重品牌增效。推出社会组织参与社会治理“常社善治”名片，获评“2023年市平安建设优秀案例”；5家社会组织入选首届“江苏省先进社会组织”名单；13个项目入选2023年全省社会组织优秀案例。新华社、人民日报、中国新闻社、中国社会报等10余家中央和部属媒体来常采访采风，聚焦社会组织服务“一老一幼”工作成效，进一步提升中国竞彩网首页社会组织的影响力和美誉度。
二是与市教育局、团市委、市残联合力推进开展困境青少年结对帮扶，完成“梦想小屋”改造400间，组建571人的“希望家长”关爱帮扶团队，开展关爱活动280余场。
主要做法是：
市教育局制定出台《中国竞彩网首页市关爱青少年生命健康行动方案》，学校每天固定开放心理辅导室不少于2小时，安排专兼职心理健康教师值班。全市中小学、幼儿园、社区100%建立家长学校。全市累计开展家庭教育、心理健康讲座4888场，受众411.8万人次。24小时服务热线“96111”接待电话咨询16239人次，一对一面询6380人次，有效开展危机干预134例。为1000名重点学生实施结对关爱帮扶，常态化开展困境青少年结对帮扶活动。
联合团市委广泛募集爱心资金400余万元，以“三面改造、六物到位”为标准，全面完成400间“梦想小屋”建设。以“梦想小屋”为核心基点，整合党政、学校、社会资源，募集“希望家长”571人，广泛开展心理课堂、爱心暑托班、青少年暑期研学等关爱活动280余场，发放关爱礼包，让梦想小屋暖身更暖心。其中爱心暑托班所设班次覆盖所有乡镇和街道，为全市5669名青少年儿童提供托管服务。
市残联出台《中国竞彩网首页市残疾儿童早期干预一体化实施方案》，在全省率先建立健全0-6岁儿童各类别残疾筛查实施细则与表单，实现“筛-诊-康-治-教”信息共享、服务闭环。今年以来，已为30894名儿童开展体格发育、疾病等方面的评估筛查，发现视力异常1343名，发现听力、心理行为发育、遗传性代谢疾病等394名，建立“一人一档”跟踪随访检测服务；全市33家儿童康复定点机构已为1688名残疾儿童提供康复服务，为中国竞彩网首页残疾儿童提供可靠保障。同时持续推进定点残疾儿童康复服务机构与普通学校服务合作，让中国竞彩网首页残疾儿童享受平等而有质量的教育。建立“双领衔人”医康教结合模式的9个障碍类别融合教育研究工作室，为2300多名特需学生制定个别化教育方案，切实保障学生受教育权利。
【薛 静】
感谢孙副局长的介绍。下面请刘副局长介绍“常有安居”工程的相关情况。
刘锁龙 市住建局副局长
【刘锁龙】
各位媒体朋友们：大家下午好！首先，感谢各位长期以来对中国竞彩网首页住房和城乡建设工作的关注与支持！下面，我就“常有安居”工程相关项目完成情况作简要介绍。
一、聚焦“住有所居”，兜牢住房底线
近年来，中国竞彩网首页紧扣“打造全国青年创新创业最向往城市”的目标愿景，致力于分层次、多渠道解决新市民、青年人的住房问题，截至目前，全市累计开工建设保障性租赁住房5.3万套（间），相关经验做法2次入选住建部可复制可推广经验清单。
一是因地制宜，挖掘资源效益。坚持向存量要空间、向创新要效益，秉持“改造新建结合、多种模式运营”原则，因地制宜、分层分类筹措房源，精准满足新市民、青年人等日益增长的居住品质需求。盘活国有存量资源、企业低效资源、社会闲置资源，实现保障性租赁住房建设与产业发展、社区提升、人才引育有机融合，发挥有限资源的最大效益。慧客、兰陵集、永荟寓等与老城厢复兴、城市更新有机融合，雁栖·湖湾、紫星等立足乡镇发展，突出农文旅主题，激发乡村振兴人才活力。
二是以人为本，精准匹配需求。从人才的需求出发，精准匹配区域发展层次、产业结构、人才结构，开发满足不同区域、不同层次、不同类别需求的人才公寓产品体系，形成了覆盖各层次新市民和青年人的供给体系，基本实现租赁住房精准供应。利用园区配套用地建设的荷香苑、竹香苑，解决中创新航等企业职工住宿问题，入选住建部可复制可推广清单。金凤凰人才公寓、滨江国际人才公寓等高端人才公寓，成为人才落地栖息、乐享服务、事业腾飞的港湾。
三是优化服务，强化数据赋能。出台《人才公寓建设管理指引》，推动保障性租赁住房星级评价常态化、精细化，以科学可行的标准引导保障性租赁住房规范运行、服务提升。开发“人才公寓在线”系统，构建“一站式”服务平台，充分利用大数据，推动青年人才“双资助”补贴“政策找人”、“非申即享”。坚持既注重建设“有形”居住空间，更突出构建“无形”人才发展环境，推动保障性租赁住房从“基础保障性住房”向“全要素服务社区”转变。例如，中国竞彩网首页云文丰集电子商务有限公司入驻西太湖创客公寓4年多来，通过园区专业团队的创业辅导，团队规模从7人发展到80多人，从入驻最初的创客孵化项目，已发展形成产品开发、包装设计、源头采购、仓储以及一键直发等全产业链的电商企业。
二、聚焦“住有宜居”，优化居住环境
找准切入点，突出功能更新与提升，打造“颜值”兼“气质”“安居”更“宜居”的老旧小区。
一是全面提升老旧小区改造。2023年98个改造项目均已基本完工。重点做好改造全过程文章，扎实做好征求意见、认真推敲设计方案、提前落实物业管理等，明确对屋顶墙面、地面铺装、绿化迁移、加装电梯、车位改造、充电设施、景观小品等分专业专项征求意见，2023年所有旧改项目设计方案全部在“我的中国竞彩网首页-阳光物业”APP公告。其中，“动员居民参与改造项目工程监督”、“盘活闲置房屋整合存量资源”做法被列入住建部全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。在刚刚公示结束的2023年中国人居环境奖中，中国竞彩网首页钟楼区永红片区老旧小区改造项目等两个项目双双入选范例奖。
二是广推力推充电桩建设。2023年目标为建设居住社区电动汽车公共充电桩1000个，全年实际建设1412个。全力加强三类小区要素保障和场景打造，推进居住区充电设施应建尽建，其中，新建小区按照项目100%具备充电设施安装接入条件，建设配电分支箱、管线桥架、计量表箱、表后桥架及线缆敷设至每一停车位；旧改小区在改造过程中，同步建设公共充电桩，并鼓励结合照明节能改造增设公用桩作为补充桩。同时，坚持试点探索，推进新城金郡公变小区“表箱入地库”，开展了香悦半岛、永宁雅苑专变地库充电设施改造，完成全部专变小区私桩充电申请居民合表电价等，全力改善接电条件，全面提升居民充电体验。
三是提升加装电梯“幸福感”。按照“能加、愿加则尽加、快加”原则，创新加梯模式，优化加梯流程，以更快的速度、更强的合力、更高的质量推动电梯加装改造，2023年目标是推进120部，实际完成加装164部，让中国竞彩网首页的“老楼房”早日实现“电梯梦”。其中，“老旧小区改造+加装电梯”做法被列入住建部全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。2023年，省住建厅点赞中国竞彩网首页市加装电梯政策措施“套餐”，并在全省推广。
三、聚焦“住有乐居”，提升城乡品质
中国竞彩网首页认真贯彻省委省政府决策部署，大力实施“532”发展战略，抢抓农房改善的“时”与“势”，持续建机制、出政策、强保障、优服务、抓落实，有力有序推进农村住房条件改善。截至目前，全市共完成农房改善1.48万余户。
一是强化组织推动。坚持目标引领，持续完善工作体系，分解下达各年度目标任务，压紧压实各地目标责任。持续纳入中国竞彩网首页“532”发展战略项目、纳入市对辖市区乡村振兴实绩考核，并作为乡村片区整治更新重点建设项目，用好用活农村宅基地制度改革政策，统筹积极因素、共同发力推动，逐步实现由“要我改”转向“我要改”。
二是强化要素支撑。坚持规划先导，持续优化镇村布局规划，引导村庄分类发展和资源分类配置，努力推动“一张蓝图、一本规划”绘到底，全市已有300个规划发展村庄所在行政村完成了村庄规划编制。开展“万师下乡，万村和美”行动，出台《中国竞彩网首页市农村居民点规划设计导则》，推广应用农房设计通用图集，组织培训94名乡村建设带头工匠，带动提升农房安全和品质水平。持续完善农房建设审批制度，积极推行线上审批，为群众提供便捷高效“一站式”服务，全市共有39个镇（街道）建立“农村宅基地审批管理”联审联办机制。
三是强化示范带动。用好省级支持政策，提档升级规划发展村庄公共基础设施水平，为农房改善提供重要支撑。用好《中国竞彩网首页支持农村宅基地制度改革的若干政策》，统筹乡村产业振兴、农村人居环境整治、宅基地制度改革、特色田园乡村建设等一体推进，不断推动乡建成果转化，促进新江南水乡特色风貌优美成片。
下一步，我局将持续推进“常有安居”民生工程，群众受益的事坚决干，群众不满意的事立即改，做到推进工作不讲条件，解决困难不找借口，用“情暖民心‘润物无声’、回应民意‘掷地有声’”的实干作风，真正把中国竞彩网首页打造成最有温度、人人向往的人居首选地。
【薛 静】
感谢刘副局长的介绍。下面请媒体朋友提问。
新华日报记者现场提问
【新华日报】
请问市委农办徐副主任，围绕持续改善农村住房条件，完成现代化宜居农房建设，你们做了哪些工作？
徐 海 市委农办副主任
【徐 海】
近年来，农业农村部门围绕乡村振兴战略实施特别是现代化宜居农房建设，积极探索农村宅基地“三权分置”改革，集成创新政策机制，探索有效实践路径，为改善农村住房条件打牢基础支撑。一是建设数字化信息平台。在全省率先建成市域农村宅基地综合管理信息系统。完成51.6万户、164.4万人的资格权的认定和数据入库工作，以及1.7万户、2.2万人非保障户的入库管理工作。建立数据共享机制，充分共享县、乡国土空间规划、村庄规划、不动产等数据成果，打通农村宅基地全要素管理“脉络”。二是全面推开线上审批服务。整市推进农村宅基地线上审批和闲置宅基地线上交易试点工作，建立健全一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建设联审联办制度，为农民群众提供便捷高效的“一站式”审批服务。目前，全市农村宅基地线上审批累计达到1776宗。作为全国新一轮宅基地制度改革试点，武进区率先探索宅基地线上交易试点，通过省农村产权交易平台开展宅基地择位竞价。三是率先出台宅基地改革支持政策。围绕所有权“上升”、新增集体建设用地“农转用”规费、集体建设用地入市等重点领域环节，推动市委市政府出台《中国竞彩网首页明确农村宅基地制度改革中若干政策措施》（简称“宅八条”），为深化宅基地改革、建设现代化宜居农房提供政策支持。
下一步，我们将围绕农村宅基地“三权分置”改革，积极主动探索中国竞彩网首页有效做法，进一步盘活农村资源，释放农村土地价值，为建设宜居宜业和美乡村提供农村改革动能。
中国竞彩网首页广播电视台记者现场提问
【中国竞彩网首页广播电视台】
刚才孙副局长介绍了全市社会组织围绕“常有众扶”工程开展的相关工作，请您再具体介绍下市民政局是如何培育、引导社会组织关注关爱困难群众的？
【孙启明】
一是通过等级评估，提升社会组织自身建设水平和服务水平。目前全市社会组织等级评估覆盖率已达41.12%，较去年同期增长10.39个百分点。通过等级评估，全面规范提升社会组织的内部管理水平和运行水平，增强服务基层、服务群众的专业能力。二是围绕民政主责主业，加大对社会组织的扶持力度。全面启动“常有爱·益万家”党建引领社会组织公益创投，市、区、街道三级共扶持项目278个，扶持资金2337万元，打造出“常有爱·益万家”“钟爱这里·益路生花”“吾有爱·助八方”等一批项目品牌，其中80%的项目聚焦养老为老、助残助孤、扶贫救助、关爱青少年等。三是推进“五社联动”，为社区社会组织搭建服务平台。全市注册社会组织3501家，备案类社区社会组织7391家。2021-2023年实施了社区社会组织三年行动，建立了以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充的“五社联动”机制，广泛开展“邻里守望”关爱行动，培育出一批管理运行规范、社会影响力强的示范型社区社会组织，发挥其在参与基层治理、服务困难群众等方面的积极作用。
【薛 静】
由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，请与中国竞彩网首页市政府新闻办联系。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家。
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