党的二十大报告指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。全市应急管理系统将以党的二十大精神为指引，深刻把握安全发展工作的长期性、复杂性，围绕“大安全”、聚焦“小切口”，主动担当、积极作为，努力以高水平安全护航高质量发展。
坚持系统观念，构建大安全格局。深入贯彻落实“发展要安全”的重大要求，始终把“加快建立大安全大应急框架”作为基本遵循，围绕“532”发展战略明确的“1+29”市域公共安全体系，建立健全“实时跟进、动态跟踪、催办督办”的工作机制，加强精准监督和协同联动，扎实推动7大工程、29项重点项目（工作）落地落实。高效做好市委安全生产专项巡察反馈问题整改的“后半篇”文章，确保“三管三必须”落地生根；继续推进市领导带队的安全生产综合督导，压实“党政同责、一岗双责”要求；加快出台重点行业领域安全生产责任清单，有效消除填补安全监管的盲区漏洞。
坚持靶向施策，紧盯小切口发力。防范事故从严从紧，深入推广“1311”工作法，全力遏制高坠事故高发态势；大力开展“除患治违”专项行动，全面摸排“厂中厂”“口袋式”工厂、“三合一”场所等，严防群死群伤事故；盯牢委外作业风险，在全市范围推广武进“红马甲”经验做法；盯紧企业主动提升安全管理水平意愿不强的问题，以“盛瑞工作法”企业联盟为载体，分级分类指导企业开展安全生产标准化创建，做到“示范一个，带动一片”；盯住部分行业监管力量薄弱短板，加强社团组织安全生产互助，促进安全生产同频共振。
坚持问题导向，聚焦重难点攻坚。突破隐患排查整治难点，巩固提升专项整治、百日攻坚行动成效，全面排查整治重点领域、场所的问题隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为。把握市域系统治理痛点，深入推进“危污乱散低”出清提升，按照“1457”既定方案，瞄准重点行业整治提升、特色产业集聚区治理、镇村工业集中区更新改造，着力解决板块推进不平衡、企业主动转型意愿不强等突出矛盾，坚决打赢综合治理攻坚战。疏通基层应急救援堵点，推动“1+13+X+Y”基层预案体系建设，加快实现“应编尽编”；按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，加强基层综合应急救援队伍建设，确保到2023年底实现镇（街道）应急救援队伍“全覆盖”。
坚持末端问效，夯实基础性工程。强化队伍建设，在全市应急管理系统持续开展“大学习、大练兵、大竞赛”系列活动，提升应急队伍整体能力；总结提炼并推广省级执法队伍标准示范点创建、新北区“安消合一”工作模式、武进区组建镇（街道）应急委的经验做法，推动综合执法改革和队伍规范化建设迈出实质性步伐。深化专属网格，在全市66个镇（街道、开发区）、1081个安全生产专属网格常态运行的基础上，深化拓展功能应用，提高基层安全监管网格员能力素质，切实缓解基层监管任务和监管力量不匹配的矛盾。优化执法服务，深入推进“精准执法+优质服务”，采取“四不两直”、夜查互查、飞行检查等方式，加大监管执法的震慑力度，督促企业从“要我安全”向“我要安全”转变；完善轻微违法和首违不罚清单，定期对上市、拟上市企业开展指导服务，让执法检查既有力度又有温度。
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