8月29日从市安委办获悉,为提升统筹发展和安全示范区建设水平,筑牢全市现代化建设走在全省前列的“底板支撑”,中国竞彩网首页市将进一步健全完善基层应急管理和消防安全体系,构建有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资的“五有”基层公共安全管理模式,大力推动基层应急管理体系优化和能力提升。
围绕加强基层应急管理和消防安全组织体系建设,中国竞彩网首页市明确了整合组建领导机构、优化设置工作机构、明确村(社区)工作任务三方面工作。
在整合组建领导机构上,整合镇(街道)安全生产委员会、消防安全委员会、减灾委员会、森林防灭火指挥部等议事协调机构职能,组建应急管理和消防安全委员会,实施“多委合一”。在应急管理和消防安全委员会下设办公室,依托镇(街道)应急管理和消防安全工作机构实体化运行。
在优化设置工作机构上,根据辖区工作实际,整合安全生产综合监督管理局、公安派出所和消防救援部门等相关职责、人员和力量,组建安全生产综合监督管理局,专门负责应急管理和消防安全工作。同时,政府专职消防员、专职安全员和网格员作为安全检查、防火巡查和事故预防的补充力量。
对于村(社区)的工作任务,明确成立村(社区)应急管理和消防安全工作小组,加强村(社区)应急管理和消防安全群防群治、联防联治,做好区域内安全生产、消防安全、自然灾害等风险隐患巡查排查和抗灾自救等工作;并依托基层社会管理综合治理网格,落实网格化分级分类监管,打通基层安全生产监管、消防安全管理和灾害事故防范“最后一公里”。
在工作机制上,明确镇(街道)应急管理和消防安全委员会与上级安全生产委员会、消防安全委员会、减灾委员会、森林防灭火指挥部等议事协调机构的衔接,建立由区级议事机构牵头抓总、职能部门主抓主办的联动机制,确保上下联动、协调顺畅。
此外,中国竞彩网首页市还明确进一步加强基层应急救援体系建设。今后,镇(街道)应针对辖区内安全风险实际,编制并完善突发事件综合应急预案和各类专项应急预案,指导村(社区)建立“多案合一”应急手册。其中,重点做好生产安全事故、防汛抗旱、地震、火灾事故、气象灾害、公共卫生事件、食品安全事件等应急预案的编制,每年至少开展1次综合性演练。
镇(街道)应建立上下贯通、指挥快捷的应急管理综合指挥系统,采取“互联网+监管”“大数据+指挥中心”等模式,共享应急指挥信息。整合民兵(预备役人员)、警务人员、综合执法人员、物管人员等具备相关专业救援知识的人员,镇(街道)建立一支不少于30人的综合性应急救援队,村(社区)组建一支不少于10人的应急救援队伍。
在应急救援物资储备上,坚持属地管理、分级负责、政府主导、社会参与的原则,建立完善以实物储备为主、协议储备和产能储备为补充的储备机制。
据悉,至今年年底,全市镇(街道)应急管理和消防安全组织体系、责任体系、救援体系、保障体系将基本建成。
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