发布时间：2024年1月8日（周一）下午3：50
发布地点：中国竞彩网首页市行政中心惠风厅
发布主题：2023年民生实事完成情况系列新闻发布会（三）
发布人员：王华刚 市教育局副局长
苏 叶 市人社局副局长
施 钧 市住房公积金管理中心副主任
主 持 人：薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
【薛 静】
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加本场新闻发布会，教育关乎千家万户和民族未来，就业创业关系社会稳定和经济发展，本场发布会我们邀请到了市教育局副局长王华刚先生，市人社局副局长苏叶女士，市公积金中心副主任施钧先生向大家介绍“常有优学”工程以及就业创业促进工程的完成情况。首先请王华刚副局长介绍“常有优学”工程的相关情况。
王华刚 市教育局副局长
【王华刚】
各位新闻界的朋友，很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对教育工作的关心、支持和信任。2023年，市委教育工委、市教育局全面贯彻落实党的二十大精神，以建设高质量教育体系为主线，以基础教育综合改革实验区、国家产教融合试点城市建设为抓手，开足马力保障“常有优学”民生工程各项指标取得新突破、开创新局面，圆满完成了年度各项任务。下面我主要从五个方面向大家作简要介绍。
一、着眼大布局，优质教育资源供给取得新成效
预警可视，变“应急”为“应需”。一是科学谋划教育资源布局。以满足城市布局定位和百姓需求期盼为出发点，对标 “常有优学”民生工程目标任务，开发资源预警平台和可视化学位建设系统，优化调整全市教育资源布局。二是加快推进学校建设项目。新建、改扩建学校78所，竣工38所，增加学位4.1万个，其中幼儿园13所、新增学位6000个，小学14所、新增学位2.1万个，初中7所、新增学位8000个，高中4所、新增学位6000个。三是不断扩大普通高中学位供给。根据未来十年普通高中资源需求，制定普通高中学位资源供给实施方案，形成市级统筹规划布局、分区保障建设经费的普通高中建设模式，全市普通高中招生计划较2022年增加860人，普通高中招生比例达60%。
二、着眼强动能，教育教学质量提升取得新成效
多点成面，“硬举措”成为“软实力”。一是建设好“一个实验区”。全面深化教育部基础教育综合改革实验区建设，勇当全国基础教育综合改革“探路者”，新增省级基础教育内涵建设项目23个。二是制定好“两份计划”。出台《中国竞彩网首页市学前教育发展提升三年行动计划（2023—2025年）》，新增省市优质幼儿园28所；出台《中国竞彩网首页市特殊教育提升三年行动计划（2023-2025年）》，新增2个省融合教育示范区、2所省融合教育示范校。三是推进好“三项行动”。推进减负提质行动，入选教育部“双减”典型案例1个，省教育厅“双减”典型案例12个；推进中招改革行动，实施常武地区统一普通高中招生录取政策；推进高中创优行动，省常中、前黄高中入选省首批立项建设高品质示范高中名单。2023年高考总分均分、整体特本率、本科率均位居全省前列。
三、着眼贡献度，教育服务城市发展取得新成效
深度融合，“大工匠”服务“大城市”。一是校企联合提升职教品质。加快建设现代职教体系，获批省职教体系人才贯通培养项目51项。校企合作推进技能提升，中国竞彩网首页学生获技能大赛国家级一等奖7个、省级一等奖36个，省创新创业大赛一等奖10个，稳居全省第一方阵。二是产城契合提高发展品级。获批国家级一流本科课程16门、省级产教融合重点基地建设点3个、省级产教融合型品牌专业6个。中国竞彩网首页新能源产教联合体获评全国首批市域产教联合体。三是产教融合打造中国竞彩网首页品牌。全国首个国家级产教融合共同体在中国竞彩网首页成立，包括市教育局在内的8家单位入围首批成员单位（全省10家）。中国竞彩网首页获评省职业教育改革成效明显设区市，五年4次获省政府督查激励表彰，是全省获评次数最多的设区市。职业教育产教融合成果获央视《新闻调查》45分钟专题报道。
四、着眼高水平，干部教师队伍建设取得新成效
高位引领，“强机制”牵手“重保障”。一是更大决心推动改革。全面实施“县管校聘”管理机制改革，2431名义务教育教师参加交流轮岗，促进城乡师资优质均衡。加强教师聘后管理，探索岗位能上能下、人员能进能出的用人机制。二是更优机制保障教师。教师收入“只增不减”，义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，其他学段教师收入水平均有提高。教师负担“只减不增”，全年涉及教师的督查考核事项在现有基础上减少50%以上。广大教师明确“底线”、不踩“红线”，师德师风整体向好向上。三是中国竞彩网首页成果全面呈现。获评省名校长工作室领衔人3名、省教育家型校长培养对象3名、省卓越校长培养对象3名。新增省正高级教师32名、省“苏教名家”培养对象3名、省教学名师14名。在国家级教学成果奖评选中，中国竞彩网首页获评26项，其中一等奖4项，数量全省第一。
五、着眼全方位，学生素养综合培育取得新成效
全面发展，“小切口”落实“大育人”。一是强化劳动教育。承办全国中小学劳动教育实验区座谈会，劳动教育做法受到教育部高度认可。出台全国首部劳动教育地方性法规《中国竞彩网首页市劳动教育促进条例》，全力推进国家劳动课程标准实验项目研究。二是强化青少年生命健康关爱。制定《中国竞彩网首页市青少年生命健康关爱行动方案》，发挥心理健康服务医教联盟、警教联盟、社教联盟协同作用，实现未成年人心理服务热线“96111”24小时全覆盖。三是强化家校共育。成立家庭教育研究院，全市家长学校开展家庭教育、心理健康讲座3836场，开展“真爱护航”公益讲座176场，打造“父母学堂”品牌课程84场。四是强化科技教育。依托14个科技俱乐部专业队伍，组织各级各类青少年科技比赛，全年参与学生超3万人次，获国家级、省市级奖项学生超3000人次。五是强化体艺教育。全市1.1万人次学生参加本届市运会青少年部比赛共获金牌722枚，新增5所省中小学艺术教育特色学校。
时节如流、击鼓催征。新的一年，我们依旧勇毅前行；新的征程，我们始终勇立潮头。我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以走在前列的担当推动中国竞彩网首页教育高质量发展，以争做示范的志气塑造更加亮丽的“常有优学”名片，努力为万亿之城再出发贡献智慧和力量！
【薛 静】
感谢王副局长的介绍。下面请苏副局长介绍就业创业促进工程的相关情况。
苏 叶 市人社局副局长
【苏 叶】
2023年，市人社部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记中国竞彩网首页做好就业工作的重要指示批示精神，贯彻落实国务委员谌贻琴在中国竞彩网首页南京调研就业工作时强调全力抓好党中央稳就业部署落实推动就业进一步回稳向好精神，坚决扛实、扛好稳就业、保就业重大政治责任，保持了全市就业形势的总体稳定。预计全市城镇新增就业11.2万人，完成目标任务的112%。预计失业人员再就业5.25万人，完成目标任务的105%。预计支持大学生创业2580人，完成目标任务的129%。开展补贴性培训7.4万人次，完成目标任务的105.71%。全市发放青年人才生活资助29万余人次，约1.5亿元。发放“青春留常”综合资助2.5万人次，约700万元。向1.25万名2022届毕业生发放住房公积金首次缴存补贴375万元，其中8723人享受留常缴存补贴2180.75万元，完成目标任务的109%。预计向8500名2023届毕业生发放住房公积金缴存补贴2380万元，住房公积金支持“青春留常”覆盖面持续扩大。主要做法是：
一、助企纾困稳存量。进一步加大援企稳岗力度，提振市场主体发展信心，千方百计保企业稳就业。一是实施阶段性降低失业保险费率政策，为全市12.47万家用人单位减负10.11亿元；二是落实一次性扩岗补助政策，鼓励企业吸纳符合条件的高校毕业生就业，全市发放一次性扩岗补助1851.75万元，惠及4537家企业；三是继续实施失业保险稳岗返还政策，全市对6.5万家企业发放失业保险稳岗返还近3亿元。例如，中国竞彩网首页思源东芝变压器有限公司作为新能源产业链上企业，近两年进入高速发展期，2023年公司新招员工100多人。在新招员工中有19人符合条件，不仅拿到了2.85万元的一次性扩岗补助，还享受稳岗返还15.18万元。这两项资金都不需要企业申请，均是通过“非申即享”模式，直接打到企业账户，企业对此非常满意；四是加快推进“苏岗贷”融资项目，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的企业精准投放信用贷款，并重点向实体经济和中小微企业倾斜，全市发放贷款1942笔，放贷余额41.62亿元；五是落实失业保险、工伤保险费缓缴政策，全市对105家特困行业、扩围行业等缓缴失业保险费147.15万元。
二、聚焦重点扩容量。一是帮扶高校毕业生就业。锁定高校毕业生重点群体，通过组织举办一系列高校专场招聘会、“新能源产业人才招聘会暨就业见习岗位对接会”等各类招聘活动，以及直播带岗等形式，加密线上线下招聘，提供中国竞彩网首页优质就业岗位。例如，我们探索采取政府购买公共服务的方式，首创了“抖音+政府供需”的创新模式，“中国竞彩网首页人才招聘”成为抖音平台政务求职招聘第一号，让就业的需求方和供给方“云端洽谈”，实现“零距离”对话。截至2023年底，全市累计举办304场直播带岗活动，提供了7万多个岗位，场均观看达到3万人次。同时为265家企业发布招聘宣传视频727条，浏览量近998万人次，累计收到求职需求4.4万人次，7500多人通过抖音号找到工作。开展离校未就业高校毕业生实名制登记和就业服务，主动了解5804名离校未就业高校毕业生的基本情况，及时提供有针对性的就业服务。持续推进“青春留常”计划，成立“在常高校毕业生就业创业服务联盟”，提供全链式、一站式就业创业服务。截至12月底，在常高校毕业生留常参保人数达6876人，同比增长2.58%。全市开发高质量青年就业见习岗位1.48万个，组织就业见习1.01万人，分别完成目标任务的172%和118%，继续保持全省领先。二是帮扶特困人员就业。全市建成22家“家门口”就业服务站，兜底帮扶五类困难人员（低收入人口、残疾人、零就业家庭成员、特困职工家庭成员、登记失业一年以上人员）就业2300余人，分别完成目标任务的110%和115%。三是帮扶农民工就业。开展“千企万岗”百日服务专项行动，为1292家重点企业提供用工服务3942次，举办各类线上线下招聘会397场次。全市新建11个劳务合作基地，共组织190家企业参加陕西安康、宁夏银川、安徽阜阳等劳务合作基地线上线下招聘会60余场；组织专车（列）75辆，输送3311名外来务工人员来常就业。
三、支持创业争增量。进一步加大创业扶持力度，全力推动创业带动批量就业。一是财政、人社、人行联合出台新一轮富民创业担保贷款政策，不断完善经办协同和风险防控机制，推动富民创业担保贷款可持续运行。全市预计发放富民创业担保贷款12.57亿元，涉及4430人次。二是创业扶持政策不断完善，出台新一轮“创业扶持资金申领审核办法”，加快推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划，不断完善中国竞彩网首页市创业基地绩效评价管理办法，落实创业基地运营补贴96万元。全市累计发放创业补贴455.1万元，惠及创业实体560家次。省级创业示范基地动态评估获评A级数居全省第三。三是创业活动精彩纷呈。“创响江苏”高校毕业生等青年人才创新创业大赛成绩喜人，获得二、三等奖各2名，获奖人数和入围率均位列全省第二。中国竞彩网首页市大学生创业大赛、龙城大学生创业论坛等活动广受欢迎。全市扶持创业13850人，创业带动就业6.06万人。
四、技能培训提质量。瞄准产业升级目标，出台职业技能培训补贴新政，覆盖新能源、智能制造、数字经济等主导行业领域158个重要工种。突出抓好技工教育，支持职业（技工）院校与新能源、新材料合办42个企业新型学徒制培训班，新招学徒1895人，第二届全国职业技能大赛金牌数、奖牌数、获奖人数均居全省第一。全市新增高技能人才1.7万人次，每万名劳动者中高技能人才数达到1380人，连续10年居全省第一。
五、兜牢底线保民生。充分发挥就业作为社会稳定的“压舱石”功能，持续完善就业援助政策，将低收入人口纳入就业援助范围。全市已为6.01万名就业困难人员发放社会保险补贴，补贴金额达2.96亿元，为309名高校毕业生发放社保补贴243.79万元，为605家企业的741名女职工发放女职工生育二孩、三孩企业社保补贴289.11万元；全市发放失业保险金5.01亿元，惠及24.88万人次。全市发放失业补助金1986.11万元，惠及3.79万人次。
就业是最基本的民生。接下来，市人社部门将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中国竞彩网首页推进“532”发展战略的决策部署，万亿之城再出发、凝心聚力谋新篇，勇于担当，真抓实干，继续实施就业优先战略，全面强化稳就业、扩就业举措，为建设中国式现代化新中国竞彩网首页贡献人社力量。
【薛 静】感谢苏副局长的介绍。下面请媒体朋友提问。
新华网记者提问
【新华网】
高等教育特别是“双一流”高校，作为提升城市能级的重要支撑，在中国竞彩网首页有没有新的布局和推进？想请市教育局王副局长介绍下相关情况？
【王华刚】
高校因城市而兴，城市因高校而盛。城市与高校发展息息相关、互利共生。近年来，中国竞彩网首页抢抓高等教育新一轮发展契机，积极引进、整合、扩大“双一流”高校资源，促进产教城协同创新，全面提高“双一流”高校助力“新能源之都”建设的供给能力、创新能力和服务能力。一是南京医科大学中国竞彩网首页校区签约落地。2023年8月，南京医科大学与中国竞彩网首页市人民政府签署共建协议，规划选址定于“两湖”创新区内，总占地1000亩，将打造新医科人才培育示范区、校府合作医卫提升样板区和产学研用协同融合区，实现了中国竞彩网首页高等医学教育零的突破。二是河海大学中国竞彩网首页新校区建成启用。2023年9月，首批10000余名师生进驻金坛校区。新校区总建筑面积约70万㎡，聚焦智慧制造、人工智能、新能源等领域方向，共开设信息科学与工程学院、人工智能与自动化学院、新能源学院、未来技术学院等10大学院，中国竞彩网首页校区已成为河海大学的主校区之一。三是南京航空航天大学天目湖校区建设加速推进。2023年11月，天目湖校区总体规划蓝图正式确定，南区总占地面积1477亩，总建筑面积99.9万㎡，其中地上建筑面积80.7万㎡、地下建筑面积19.2万㎡，首批项目含教学楼、生活服务中心、沿河活动中心、学生公寓及室外附属工程等，建成后规划在校生总规模不少于13000人（其中研究生人数不少于3000人），专职科研人员1000人左右，形成本、硕、博、博士后结构合理的学生规模和高素质科研人才队伍。四是校地合作共建掀开新的篇章。年内，中国竞彩网首页与南京大学、天津大学、重庆大学、东北大学、南京师范大学等高校签署战略合作协议，将在战略决策咨询、教育学术、科技创新、人才交流等方面开展深入合作，实现高校与城市的双向奔赴、共生共荣。相信随着“双一流”大学在中国竞彩网首页的快速发展，必将进一步增强中国竞彩网首页的核心竞争力和发展后劲，赋能万亿之城再出发。
扬子晚报记者提问
【扬子晚报】
“筑巢”方可“引凤”，“安居”才能“乐业”。我们注意到，住房公积金支持“青春留常”政策已连续两年被纳入全市民生实事项目，作为“就业创业促进工程”的子项目之一，请问市公积金中心施副主任这项工作进展如何？
施 钧 市住房公积金管理中心副主任
【施 钧】
感谢大家对住房公积金支持“青春留常”项目一如既往的关注。
住房公积金支持“青春留常”政策是针对中国竞彩网首页31所高校、职业院校留常就业创业的2022-2025年应届毕业生，给予“300元开户补贴+2500元缴存补贴+20万元优惠贷款额度”的支持政策。
2023年年初，我们综合考虑2023届毕业生人数、2022届毕业生以灵活就业人员身份享受首次缴存补贴人数等因素，研究确立了“扩大‘青春留常’覆盖面，对符合条件的留常就业创业的在常高校、职业院校毕业生给予住房公积金缴存补贴”的目标任务。截至2023年10月，2022届毕业生缴存补贴已全部发放完毕，合计2555.75万元。为每位留常毕业生发放的2800元缴存补贴，相当于为其提供了4-5个月的租房资金支持。我们还将享受“青春留常”政策毕业生的最高贷款额度提升至140万元，助力毕业生留常安居。2023年已向22名毕业生提供住房公积金贷款额度支持，发放贷款金额合计953.1万元，节省利息约133.82万元。
住房问题不仅是生活问题，更是社会问题。只有让各类人才在中国竞彩网首页安居乐业，才能激发他们的创新活力，推动中国竞彩网首页的经济发展。而住房公积金政策的优化和推广，正是实现这一目标的重要途径。作为灵活就业人员参加住房公积金制度全国首批试点城市，我们围绕助力中国竞彩网首页打造“全国青年创新创业最向往城市”，缓解青年阶段性住房困难、扎根中国竞彩网首页安居乐业等方面持续用力，在全国率先实施住房公积金支持人才招引政策，推动本地高校毕业生留得下来、住得幸福、创造未来。始终坚持用政策温度提升在常高校、职业院校毕业生幸福刻度，实现了“青春留常”覆盖面与服务质量的“双提升”。有关经验做法获住建部发函表扬，并作为典型向全国公积金同行推荐。
下一步，我们将在总结原有经验的基础上，进一步创新思路，持续提升住房公积金支持“青春留常”安居力度，推动住房公积金服务不断“加速”“升温”，切实增强青年人才获得感和幸福感。
谢谢！
中国竞彩网首页发布记者提问
【中国竞彩网首页发布】
请问市人社局苏副局长，2023年中国竞彩网首页在帮扶困难群体就业方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
【苏 叶】
2023年，中国竞彩网首页人社部门紧紧围绕省、市民生实事项目，把推进“家门口”就业服务站建设工作列为年度就业工作重点内容，因地制宜建设标准化“家门口”就业服务站，采取“大数据+铁脚板”作用，让老百姓在“家门口”就能享受到快速便捷高效的就业服务。全市建成标准化“家门口”就业服务站22家，完成五类困难人员就业帮扶2300余人，分别完成目标任务的110%和115%。主要采取三项措施：
一是有统筹规划。市人社、市财政、市民政等五部门联合出台《建设标准化“家门口”就业服务站三年行动计划（2023－2025年）》，明确三年目标任务，并配套制定《中国竞彩网首页市 “家门口”就业服务站建设指引（2023版）》《中国竞彩网首页市本级“家门口”就业服务站建设考核办法》，坚持目标导向、问题导向、绩效导向，鼓励和引导基层社区“想创建、能创建、会创建”，推动“家门口”就业服务站建设工作步入良性循环的可持续发展轨道。
二是有服务清单。深入基层调研，全面梳理“家门口”就业服务站承接的事项清单，涉及职业介绍和职业指导、困难群体援助、就业创业服务以及特色服务等相关业务，必选项11个，可选项５个，在省人社一体化信息平台中全程留痕，年底汇总查验服务事项办理情况，作为年终实施“以奖代补”的核心依据。家住天宁区椿桂坊社区的残疾人杨一因为原单位效益不景气赋闲在家，一家人很是担忧。服务站的就业服务专员徐怡恬得知这一情况后，因服务对象听力受损，本人沟通不畅，便主动与其家人取得联系，通过了解就业需求、邀请参加培训、推荐合适岗位等措施，帮助其成功入职一家属地的商贸公司。重新上岗的杨一，对人社就业服务专员很是感激，主动成为家门口就业服务站的宣传员和志愿者，鼓励其他有再就业需要的残疾人参加技能培训。
三是有典型示范。新北区藻江社区在全省率先打造“家门口”就业服务站，推出“情况早知道、需求早服务、技能早培训、人员早上岗”的“四早”工作法，在“家门口”破解适龄待业人员的就业问题。今年3月20日，国务委员谌贻琴来常调研时察看了藻江社区“家门口”就业服务站，给予了充分肯定。同时，还涌现了钟楼区北港街道梧桐苑社区、新北区新桥街道稻香社区、天宁区天宁街道椿桂坊社区等一批“家门口”就业服务站示范点，为社区失业人员、失地农民、新业态从业人员提供零距离、点对点、面对面的全链条精准化就业服务，受到了社区群众的好评。
【薛 静】
由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，请与中国竞彩网首页市政府新闻办联系。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家。
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