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溧阳市:“四向发力”力促“两个健康”

发布日期:2022-03-16  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  自启动新时代“两个健康”先行区创建以来,溧阳市以实行“放管服”改革、打造一流营商环境为目标,牢固树立项目为王、服务为先、行动至上的理念,营造企业家健康成长环境,助力和推动民营经济高质量发展。
  “线上+线下”同发力,创优政务环境
  以标准化为指引,完善政务服务体系。率先在中国竞彩网首页范围内完成了镇、村两级基层政务服务中心的提档升级工作,网点覆盖率和完成度位列全省第一方阵。同时加快政务服务事项、标准、模式、功能前移下沉,积极协调与群众密切相关的事项进驻基层政务服务中心,实现村民办事“小事不出村,大事不出镇”。全面优化窗口建设,实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,通过“好差评”“第三方测评”等方式不断改进工作作风,提升窗口服务效能。
  以便利化为目标,创新政务服务方式。在政务服务体系不断完善的基础支撑下,持续推进“互联网+政务服务”,逐渐形成了“渠道多、办事易、效率高”的智慧政务服务方式,并以“设立线下专窗服务+畅通线上办理渠道”的模式在“一件事”改革、政务服务“跨省通办”“市+镇”双代办等亮点工作上取得突破。溧阳市“一件事”改革在事项落地数量、服务覆盖范围、业务系统建设等方面位居全省前列,典型做法被《人民日报》作了专门报道;率先在中国竞彩网首页范围内建成政务服务“跨省通办”工作机制,实现苏皖合作示范区74项政务服务事项“跨省通办”,事项数量和办件量位居中国竞彩网首页前列;首创“市+镇”双代办,组建覆盖市、镇的专业化代办队伍,形成镇代办员对接企业,中心代办员对接各相关审批部门的联动机制。
  “减负+提速”同发力,提升审批效能
  简政放权,为企业松绑百姓减负,积极推进赋权工作。一是深化开发区赋权。就行政审批局相对集中行政许可权改革中承接的各部门已划转事项,与两大园区重新签订事项委托协议,加快实现“企业服务进园区,民生服务进社区”。二是推进乡镇赋权。围绕基层“三整合”改革,以强化基层行政审批和公共服务能力为目标,积极推进溧阳市乡镇赋权工作,共下放15项行政权力事项和10项公共服务事项。
  改革先行,让审批提速效能升档。不断压缩审批环节、缩短审批时间、精简审批材料,推动审批服务提质增效,稳步由“3550”向“1230”迈进,“1230”限时办结率高达99.5%。在市场准入领域,以“减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程”为重点,优化企业开办专区,最大限度为企业提供便利,市场主体活力迸发。2021年全市实有各类市场主体80447户,其中新增法人企业3333户,同比增长36.88 %,市场主体发展综合指数位列中国竞彩网首页第2,同时继续实行“公章免单”的惠企政策,累计为企业减免企业开办费用97.2万余元。在投资建设领域,一是主动向镇区推荐模拟审批服务,变“等地期”为“加速期”,为项目开工节省时间。2021年累计模拟审批项目33个,同比增长154%,平均节约用时49.1天。二是紧盯项目建成投产的最后一道关口--竣工验收,印发《溧阳市重点工业项目联合竣工验收暂行办法》,为企业开辟了一条“一窗受理、并联审查、集中验收、限时办理、统一出件”的验收快捷通道。企业从原来至少跑6个科室减少为跑1个综合窗口,至少分类单独进行现场验收4次减少为集中1次,将验收整体时间压缩50%以上。
  “整合+融合”同发力,完善交易环境
  应进必进,拓宽交易范围。按照“成熟一项、推动一项、进场一项”的原则,不断扩大交易范围和规模,做到应进必进,保障各类市场主体及时平等参与交易活动。
  互联网+,提升交易效率。以“不见面交易为常态,见面交易为例外”为原则,实现不见面交易全覆盖。其中工程建设项目和政府采购不见面开标率达93.22%。
  多措并举,规范交易行为。放宽市场准入,建议清理公共资源交易领域规范性文件8份;精简交易流程,取消招标公告、招标文件对投标人养老保险要求,评标时间平均缩短1小时;降低交易成本,采用电子保函,电子保函使用占比达100%;四是规范评标行为,加强对评标专家库和评标专家的管理。
  “数据+应用”同发力,加速数字转型
  优化工作机制抓统筹。强化数据归集,在中国竞彩网首页范围内率先建成人口、法人、社会信用、电子证照、空间地理五大基础数据库;优化项目管理,创新“事前专家评审、事中监理跟踪、事后审计验收”全生命周期管理,为溧阳市城市数字化转型发挥导向作用。
  聚焦重点需求抓应用。通过打通各级大数据平台,结合先进技术,构建具有地域特色的智慧养老体系和智慧文旅平台,全面提升溧阳市信息化建设水平;开发全省首个政务服务一体化信用数据查询平台,让中国竞彩网首页行政审批服务事项实现信用承诺审批服务,被作为政务诚信建设创新举措在全省范围内推广;筑牢疫情防控数字防线,在中国竞彩网首页范围内率先开发部署完成防疫常态化管理平台等6个系统,全力打造“大数据+精密智控”硬核防线,助力政府防疫部门疫情态势研判、精准施策、精细管理。

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