《中国竞彩网首页市河道管理条例（草案）》通过一审——全面破解河道管理难题

发布日期：2023-07-03 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

　　水，孕育了江南的灵秀。中国竞彩网首页市域内河流环绕、水网如织，全市现有大中小河道2702条（段），总长约5400公里。其中，在册水库89座，4个湖泊被列入《江苏省湖泊保护名录》。
　　河道是水资源和生态环境的重要载体，河道的治理和管护关系到高质量发展和民生福祉。为进一步依法规范中国竞彩网首页市河道保护工作，市人大常委会将《中国竞彩网首页市河道管理条例》列入今年立法正式项目。
　　6月26日，在市十七届人大常委会第十一次会议上，《中国竞彩网首页市河道管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请一审。
　　受市政府委托，市水利局主要负责同志在对《条例（草案）》作说明时表示，立法管理中国竞彩网首页市河道是贯彻习近平生态文明思想的具体体现，是实现中国竞彩网首页市水利高质量发展、保障“532”发展战略实施的现实需要，是落实和细化上位法的重要举措。
　　中国竞彩网首页市十分重视河道管理工作。2013年，中国竞彩网首页市就出台了《中国竞彩网首页市河道管理实施办法》，并于2021年进行了修订。但随着经济社会快速发展，城市化进程加速推进，以及人民群众对美好生活的向往，中国竞彩网首页市河道管理工作出现了分级管理权限和管理职责边界不清、管控举措缺乏刚性、管护主体不明、管理标准不清、新业态管理存在缺失等一系列问题和矛盾。
　　从《长江保护法》《河道管理条例》到《江苏省河道管理条例》，上位法对河道治理与保护提出了新的更高的要求，制定更具地方特色、可操作性的河道管理地方性法规，细化上位法要求，推动全市河湖面貌持续改善成为迫切要求，同时也将为河道水资源保障、水生态环境保护、水经济新业态打造提供重要法治保障。
　　据了解，《条例（草案）》分七章、五十条，注重解决河道管理的实际问题，在规划管控、保护整治、综合利用等六方面明确了相应的措施规范，旨在实现“确立河道分级管理名录、明确河道蓝线及水系保护范围、落实等效等量替代补偿原则、加强水网建设推进‘断头浜’整治、破解水上运动旅游休闲新业态管理缺位、强化河长制管理”六大目标。
　　《条例（草案）》明确提出，要建立健全河道管理基础制度，要求从确立河道分级管理制度、管理名录制度、长效管护制度三方面着手，将基础制度落到实处；要强化河道管控，编制河道蓝线、涉河规划、水域岸线等管控要求。特别是将蓝线规划确定为河道保护范围的重要依据，这一规定对强化水域岸线空间管控、处理好城市发展和河道保护之间的关系意义重大，是中国竞彩网首页市河道管理立法的创新举措。另外，为满足人民日益增长的美好生活需要，《条例（草案）》对滨水活动、水上旅游、水上运动等新业态进行了规范，体现了立法的前瞻性。
　　据介绍，为提高立法质量，《条例（草案）》在制定过程中特别注重民主立法，市人大常委会法工委、农工委和市司法局提前介入，会同起草单位及中国竞彩网首页大学成立立法专班，组织开展了一系列立法调研、专家论证、征求意见工作，对每一条款都反复充分论证。
　　下一步，市人大常委会将继续做好《条例（草案）》公开征求意见工作，并在全面深入调研座谈和充分吸收各方意见的基础上修改完善《条例（草案）》，为提交二审做好准备。

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