2014年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是加快中国竞彩网首页农业现代化进程的关键之年。2014年全市农业发展的主要预期目标是：全市农林牧渔业增加值增长4%以上；农业基本现代化进程位居全省第一方阵；粮食总产稳定在110万吨左右，确保主要农产品有效供给；发展和认定市级现代农业产业园区10家，发展设施农（渔）业4万亩，建设高标准农田8万亩；农机化综合水平提高1个百分点，农业科技进步贡献率力争提高2个百分点，农业废弃物综合利用率稳定在95%以上。重点考虑做好八个方面的工作：

    （一）着力抓好农业综合生产能力建设。粮食和重要农产品的综合生产能力建设始终是农业部门的根本职责，任何时候都是农业工作的第一要务，也是体现农业现代化建设成果的重要标志。必须高度重视，千万不能掉以轻心、麻痹松懈。一是巩固提升粮食综合生产能力。以争创稻麦亩产吨粮市为目标，以实施水稻田生态补偿为契机，更大力度推进高标准农田建设，改善农田基础设施和耕地质量，确保高标准农田比重达到60%。更大范围推进高产创建，做到高标准农田建设到哪，高产创建示范到哪，机插秧发展到哪，着力打造一大批吨粮镇、万亩示范区和百亩攻关方，实现以市为单位的高产创建整体推进。更高标准推进“四主推”的广覆盖，尤其要加快推进水稻商品化集中育供秧、植保统防统治，提高社会化、专业化服务水平，确保关键举措的落实。二是加快建设永久性标准化蔬菜基地。重点围绕规划落实的7个永久性高标准蔬菜基地，年内完成建设1.2万亩，推动基地生产设施优化升级，开展蔬菜标准化生产示范创建，重点推广遮阳网、防虫网和喷滴灌“两网一灌”生态保护栽培技术，提升蔬菜生产水平，增强供应能力。同时，抓好桃梨葡萄、食用菌、茶叶等特色园艺产品的生产，提升品质、做亮特色、做响品牌。三是稳定发展现代畜牧水产业。深入开展畜牧业“六项创建”活动，从品种、饲养、防疫、管理等方面入手，进一步推广普及畜禽生态健康养殖、动物疫病综合防控等关键技术，努力打造一批现代畜牧企业，加快形成优势产业集群，生猪规模养殖达89%。围绕建设国家水产养殖综合标准化示范区和打造长荡湖、滆湖渔业经济区和太湖、天目湖、天荒湖及沿江城郊四个渔业经济圈，改造标准化池塘5万亩，装备微孔增氧面积3万亩，建设渔业标准化生产示范基地10家。四是加快推进农业机械化。开展“高效设施农业机械化推进年”活动，在稳步提高粮油作物生产机械化水平的基础上，主攻高效设施农业的机械化种植，新增设施农业机械3000台套以上，努力在大棚育苗、耕翻、播种等环节的机械化作业上取得突破，力争高效设施农业主要生产环节机械化水平提高3个百分点，强化“米袋子”、“菜篮子”生产的装备支撑。

    （二）着力抓好现代农业产业园区发展建设。以创建国家现代农业示范区为统领，突出现代农业产业园区这个战略平台，加快推进农业园区化发展，逐步建成以省级园区为龙头、市级园区为主体、县级园区为基础的发展格局，确保到2016年全市建成省级6家以上、市级50家以上的现代农业产业园区，农业园区占耕地面积比重达到40%。在园区建设上，着重抓好三方面工作：一是围绕“有样子”，加快完善提升园区功能。重点围绕园区生产、加工、物流、服务和观光功能，加快园区基础设施、生产设施和服务设施的建设，进一步完善园区功能，提升园区形象，切实增强园区承载大项目、带动大发展的能力。二是围绕“有活力”，加快培育园区市场主体。要对省、市两级现代农业园区实行政策聚焦、项目集聚和产业集中，突出加强园区管委会建设，并按照“一个产业园区、一个主导产业”的导向，突出产业链招商，大力引进和培育农业企业、合作组织等市场主体，加快推动农业主导产业形成集群优势、市场优势。三是围绕“有影响”，加强园区科技品牌支撑。围绕园区发展定位和主导产业，强化科技创新，加快集成推广一批新型适用农业科技成果，提升园区生产的科技水平。同时，加大园区农产品品牌建设力度，组织园区及辐射带动的农户实行统一标准生产、统一品牌销售，进一步带动区域科技品牌农业的发展。

    （三）着力抓好农业科技创新和成果转化。当前，我国农业发展已经进入高成本、高风险和资源环境约束趋紧、青壮年劳动力趋紧的阶段，中国竞彩网首页也不例外。破解“双高双紧”制约，根本出路就是依靠科技，走科教兴农、人才强农的发展路子。一要全力打造农业科技创新平台。围绕主导产业、重大项目和关键技术，深化农业产学研合作，推动有条件的企业与科研院所、大专院校联姻，合作共建专家工作站、研究生工作站和企业工程技术中心等“两站一中心”，共同研究新科技、开发新产品，加速提升创新能力，促使企业真正成为面向市场、面向生产的创新主体。二要大力推广新型适用农业科技。大力开发农业模型、专家系统，扎实推进农业科技入户工程，促进成果转化应用，重点示范推广设施农业机械化种植、设施蔬菜高效栽培、花卉组培、温室智能控制、畜牧水产生态健康养殖、节水灌溉、物联网、生态环保等新型适用技术，不断提高农业生产水平。三要强化农技推广体系建设。顺应农业发展要求和基层期盼，进一步加强基层农技推广体系能力建设，改善条件、提升手段，增强履职能力。在全市农业系统开展农艺农机的“五小”（小发明、小革新、小创造、小建议、小窍门）评选推广活动，激发广大农技人员创新积极性。四要加强农业人才队伍建设。坚持人才强农战略，实施农业人才引进“金桥行动”，大力引进一批农业创新创业人才，加快培育一批农业领军企业，推动人才优势向产业优势转化。积极推进农业科技创新团队建设，着力建设好武进水稻所、立华牧业、西银生物等创新团队。加强农业管理、科技、经营人才培养，增强人才支撑。

    （四）着力抓好现代农业经营主体的培育发展。加大现代农业经营主体培育力度，推进农业适度规模经营，推动农业“二次飞跃”。一是做优做强农业产业化龙头企业。深入推进农业龙头企业“五个一”示范创建，新培育认定市级农业龙头企业20家、“五个一”示范企业10家，力争市级以上农业龙头企业实现销售收入（交易额）增长10%。同时，鼓励龙头企业向专业村渗透，引导专业村向龙头企业靠拢，加快“一村一品”示范村镇发展步伐，年内新增4个省级“一村一品”示范村镇。二是加快发展农民专业合作组织。坚持发展与规范并重，引导种养大户、龙头企业等各类农业生产主体联合，引导农业龙头企业领办帮办合作社，引导合作组织之间产业联合、跨区合作，扩大规模、壮大实力，提高竞争力。围绕农业产前、产中、产后需求，本着“主体多元化、形式多样化、运作市场化”的原则，加快发展农业专业化服务组织，年内重点建设和提升30个市级水稻商品化集中育供秧基地、20个植保专业化统防统治服务组织和50家农机专业合作社。三是加快培养新型职业农民。着力把种养大户、新型职业农民、家庭农场主培养成发展现代农业规模化经营的主力军，以主导产业发展、农民受益为根本出发点，拓宽培训渠道，开展多形式、经常性的职业教育培训，年内组织实施农民培训3万人，农业职业技能培训1万人，不断提高种养大户、新型职业农民、家庭农场主的经营管理水平和市场竞争力。

    （五）着力推进农业产业融合发展。接“二”连“三”、产业融合、互动发展是现代农业升级发展的重要趋势，要顺势而为，加快推动农业向二、三产业渗透延伸、链式发展。一是加快发展现代农产品加工业。重点要围绕优势主导产业，依托骨干农业龙头企业，以省、市名特优农产品为主体，扩大规模，提高水平，提升竞争力。积极推进金西农产品加工集中区的建设，进一步完善发展规划和运行机制，着力打造成省内一流的农产品加工集中区。积极创造条件，启动和推进溧阳、武进农产品集中加工区的创建工作，带动农产品加工业集群发展。二是加快发展现代农业物流产业。加快农产品市场升级改造，开展物流配送、电子商务、连锁经营和农超对接直销等现代流通业务，增强凌家塘、夏溪花木市场等知名农产品市场的物流储运、中转集散和调节平衡功能。加快发展农产品电子商务，办好中国竞彩网首页名特优农产品淘宝商城专营店，提升人气，扩大影响，增加销售。组织开展名优农产品展销惠民活动，在组织参加部、省各类农业会展的基础上，继续举办中国竞彩网首页年货大街等农产品展销活动，促进农产品产销衔接。三是大力培育推介休闲观光农业。开展全市创意农业大赛活动，汲取大众智慧，聚力挖掘和打造一批充满艺术创造力、想象力和感染力，在社会上叫得响、传得开、留得住的农游景观和主题活动，提升全市休闲观光农业的文化软实力和持续吸引力，全年接待游客800万人次，实现农业旅游收入15亿元。

    （六）着力把好农产品“产、管”两道关。农产品质量安全事关群众健康安全，历来为全社会所关注和重视。今年年底，国务院办公厅专门下发了《中国竞彩网首页加强农产品质量安全监管工作的通知》，提出了六方面的具体要求。农业部决定将2014年定为“全国农产品质量安全监管年”，开展系列专项行动，切实加强农产品质量安全工作。为此，要把农产品质量建设摆上更加突出的位置，严把“产”和“管”两个关口。生产方面，要突出标准化。坚持绿色生产理念，严格管制乱用、滥用农业投入品，推广安全优质农产品生产、绿色防控等技术，引导发展标准化、清洁化生产，科学合理用肥、用药、用料，从源头上确保农产品质量安全。做大做强区域公共品牌，新增“三品”60只，建设农产品质量安全示范基地12个。管理方面，要加大监管与执法力度。要认真贯彻实施《江苏省农产品质量安全追溯管理规范》，建立健全农产品全过程管理体系。强化镇级农产品质量监管责任，切实加强对乡镇监管员、村级协管员和企业内检员的培训教育和监督管理，进一步提升农产品质量安全监管队伍的素质和能力。大力推行“三定一考核”（定监管人员、定监管对象、定监管任务，年终绩效考核）的网格化监管，严格落实日常监管和巡查制度，增加农产品质量监测频次。要坚持“检打联动”，深入开展禁限用高毒农药、“瘦肉精”和农资打假等专项行动，及时查处违法违规案件，始终保持高压态势，确保不发生重大农产品质量安全事件。

    与此同时，要认真做好生猪定点屠宰监管职责调整，做好职能转接、人员配备、资金保障、管理体系建设等工作，确保各项工作有序衔接。在职能划转交接后，依法严格规范畜禽定点屠宰场的监管，切实履行好职责。积极稳妥加快推进动物无害化收集处理体系建设，加快建立“场户送交、镇设站点、市区收集、集中处理”的模式，确保2015年全面形成覆盖范围明确、运行机制完善、经费保障到位、社会效益明显的病害动物无害化处理工作格局。

    （七）着力抓好农业生态文明建设。全面贯彻落实市委、市政府中国竞彩网首页建设国家生态文明示范市和国家森林城市的决策部署，扎实抓好绿化造林和生态林保护、自然湿地保护修复、耕地质量提升、农业投入品减量、农作物秸秆综合利用、生态农技推广等重要农业生态建设工程。一是绿化造林和生态林保护工程。启动国家森林城市创建工作，全年造林3.3万亩，抚育森林10万亩，新建、完善农田林网控制面积10万亩，创建村庄绿化示范村85个，新建国家森林公园1座。落实最严格的生态林保护措施，严厉打击非法毁绿伐林行为，严格控制征用、占用生态林地，加强森林防火及病虫害防治工作，确保生态林面积稳定、功能可靠。二是自然湿地保护修复工程。坚持科学规划、保护优先、合理利用、永续发展的原则，以太湖流域湿地保护修复为重点，以创建湿地公园为抓手，全面推进湿地保护与修复工作，力争年内全市自然湿地保护率达到35%。同时，实施水域生态增殖放流工程，开展“合力护渔活水助创生态绿城”—2014年生态放流活动，保护渔业资源、修复渔业生态。三是耕地质量提升工程。以耕地质量提升综合示范区建设项目为抓手，倡导和推广保护性耕作，组织实施好测土配方施肥、秸秆还田、商品有机肥应用与绿肥种植补贴等项目，加快建立健全耕地质量监测体系，加强耕地质量动态监测，实现用地与养地有机结合，保护和提升地力。四是农业投入品减量工程。坚持“源头控制与末端治理相结合”的理念，进一步加强化肥农药减量工程、面源氮磷流失生态拦截工程、池塘水循环养殖工程建设，落实长效管理机制，提高工程运行效率，力争化肥农药施用量进一步下降，最大限度降低农业生产对环境的不良影响。五是农作物秸秆综合利用工程。进一步做好秸秆综合利用工作，大力推广秸秆机械化还田、肥料化、基料化、工业原料化等综合利用途径，大力加强秸秆收贮体系建设，确保全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，为从源头上杜绝秸秆焚烧、改善大气环境发挥重要作用。六是生态农技推广工程。坚持生态平衡、循环利用方向，重点研发、引进和集成推广保护性耕作、畜禽水产生态健康养殖、资源节约利用、农业生态环境保护修复、农业废弃物综合利用、可再生能源开发利用等生态农业技术和设施装备，为生态农业发展提供支撑。同时，认真落实好市农业生态补偿政策，切实加强对农业生态补偿工作的组织领导，周密部署，严格程序，加强监管，确保农业生态补偿资金用到实处。

    （八）着力抓好部门自身建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力抓好农业系统思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，切实提高行政管理能力和服务水平，为全市农业现代化建设提供有力保障。要在全系统大兴密切联系群众、理论联系实际、求真务实、廉洁节俭之风，积极弘扬“大局谋事、尽职干事、高效办事、和谐共事、清正处事”的“五事风尚”，倡导坚守“不让领导交办的工作在自己手上延误、不让工作职能在自己岗位上削弱、不让工作差错在自己身上发生、不让来办事的群众在自己的接待中受到冷落、不让不良风气和消极现象在自己身上出现、不让部门形象因自己的失误而受到损害”等六个不让的工作纪律底线，服务农业发展大局。积极主动宣传农业，2014年拟与中国竞彩网首页广播电视台联合举办“小谭看‘三农’”栏目，宣传农业新事新貌新人，弘扬时代主旋律，提振农业发展“正能量”，塑造部门良好形象。强化农业应急体系建设，切实加强对农产品安全、动物疫情、森林防火等重点领域的应急管理，依法依规做好突发事件的处置工作。及时妥善处理涉农信访，化解矛盾纠纷，为现代农业建设营造良好的发展环境。

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