2023年，市人社局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央和省、市法治工作决策部署，紧紧围绕全市人力资源和社会保障中心工作，不断提升“法治人社”建设水平，推进人社事业高质量发展。被人社部评为首批法治人社建设优秀单位。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、强化组织保障，健全法治工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持局党组对法治工作的领导，将法治工作列为局主要负责人职责，制定2023年法治人社工作要点。建立“一把手”负总责、分管领导抓落实、部门各司其职、干部职工积极参与的普法工作责任制，为我局普法工作提供了强有力的组织保障。认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和“八五”普法规划，制定普法责任清单，通过人社普法“三个一”工作体系，即局党组中心组每季度学习一次法律法规知识、全局系统干部每半年参加一次普法活动、局务会议每年专题研究一次人社系统普法工作，全力夯实各级普法责任。依托中心组学习、专题党课、道德讲堂、主题宣传日等平台，组织系统工作人员专题开展各类学法活动、庭审观摩活动，不断提高干部职工普法工作能力。

二、聚焦普法宣传，营造良好法治氛围。围绕重点任务和关键时点，通过主题日、宣传月、以案释法等形式向社会公众宣传人社政策法规，组织干部职工参加“中国普法”公众号安全生产月、中国竞彩网首页市第十七届农民工学法活动周、优质法治宣传走基层等活动，不断扩大就业促进、社会保险、劳动保障等方面法律法规的社会知晓度。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，出台《中国竞彩网首页市人力资源和社会保障局中国竞彩网首页做好2023年度普法重点工作的通知》，并通过智能客服、微信公众号、12333热线等媒介宣传人社政策法规，为群众答疑解惑。我局推送的《中国竞彩网首页市全方位广渠道宣传<保障农民工工资支付条例>》等文章被法润江苏录用，《落实惠民政策循法有常》报道刊登在《中国劳动保障报》。编印《人力资源和社会保障政策法规汇编（2022年）》600本，形成线上线下多渠道宣传的良好法治氛围。

三、深化政务改革，构建更优法治环境。一是人社惠企政策直达机制逐步健全。依托中国竞彩网首页“政企通”服务平台作为服务企业门户，及时开展政策归集发布、政策事项拆解、匹配精准推送、申报兑付办理、奖补资金汇聚、政策绩效评估等工作，切实提升人社惠企惠民政策供给效率。二是人社“一件事”改革应用持续推广。持续推进就业登记、企业职工退休等跨部门“一件事”线下窗口运行及线上联办系统优化，推动“一件事”从“网上能办”走向“网上好办”。同步推进中国竞彩网首页特色的人才服务“一件事”改革，进一步扩大“一件事”事项范围、拓展“一件事”服务领域，社会知晓度和群众认同感显著提升。

四、落实主要负责人作为法治政府建设第一责任人职责。局主要负责人作为法治建设第一责任人，主动深入学习贯彻习近平法治思想，专题研究人社法治建设工作，全力落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，出台《中国竞彩网首页市人力资源和社会保障局中国竞彩网首页做好2023年度普法重点工作的通知》。常态推进法律法规和业务知识学习，专题学习贯彻习近平法治思想，每季度专题学习法律法规，全年度学习《江苏省行政程序条例》《江苏省安全生产条例》《社会保险经办条例》和新修订的《行政复议法》。局机关领导班子及处室、单位负责人赴中国竞彩网首页市中级人民法院观摩旁听职务犯罪庭审，并组织局系统线上庭审观摩2次。高度重视将法治工作与人社条线业务工作研究相结合，将法治政府建设工作纳入局系统年度对处室（单位）和辖市（区）人社部门的综合考核，确保依法行政各项要求落到实处。举办依法行政专业能力提升培训班，提高干部职工法治素养。

五、清理规范性文件，严格行政合同管理。根据市政府的相关要求，依照《江苏省行政规范性文件管理规定》，开展局行政规范性文件清理工作，一是针对涉及市人社局与市医保局对“制定部门被撤销或职权已调整”的文件进行清理，废止6件规范性文件；二是对局其他27件行政规范性文件进行了集中清理，保留14件，废止13件。同时，根据局《中国竞彩网首页进一步加强规范性文件审查实施意见》和《市人社局合同审查办法》，2023年，通过局OA系统发文流程的控制，及早介入各类文件出台前的合法性审查，共审核我局各类发文372件。加强局公职律师队伍管理，连续多年聘用两名律师为局法律顾问，全年提请法律顾问对局项目采购、委托培训、战略合作等29件合同（协议）进行审查并出具法律意见。

六、深化执法检查，行政执法公正文明。组织开展全面推行行政执法“三项制度”落实情况自查，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。从严履行执法程序，依法形成2人及以上执法小组，全程公示执法身份。推行行政执法全过程记录，大力推行执法信息网上录入、流转、公示，劳动监察监管信息上线率达100%。落实双随机执法检查，执法部门与业务处室联合开展技能培训、集体合同专项随机执法检查。将“三执一送”活动贯穿于劳动监察执法全过程。全市劳动监察共主动检查用人单位3582户，发放政策宣传本5000余份。强化行政执法与刑事司法衔接，联合法院、检察院和公安印发《中国竞彩网首页依法处理根治欠薪领域中违法犯罪行为的通知》，进一步从深化部门信息联动共享、定期会商案件办理情况；进一步强化重大劳动保障违法行为公布和失信联合惩戒，严格落实重大劳动保障违法行为公布和严重失信“黑名单”制度。2023年，全市共向社会集中公布重大劳动保障违法行为14例，依法将7家拖欠工资严重失信单位（个人）列入联合惩戒名单。

七、提升调解效能，健全多元化解纠纷机制。印发《中国竞彩网首页推进全市劳动人事争议联合调处中心建设的实施意见》，充分发挥综治体制机制优势，强化部门联动和协同配合，建立以调解、仲裁、诉讼、法律援助为基础，多方力量有效参与线上线下融合贯通的劳动争议联合调处中心，提供咨询、指引、受理、调解、仲裁、诉讼、援助等“一站式”服务。建设全市首家新业态行业调解组织——网约车行业劳动争议调解中心，培育成立全市首家商业综合体——天宁吾悦广场劳动争议调解委员会。健全中国竞彩网首页市劳动争议“阳光调解”平台在线调解服务和质效考评工作机制，拓宽劳动争议维权渠道，推动网上调解质效双提。2023年，中国竞彩网首页市各调解组织和仲裁机构共接处案件23573件，积极推动了非诉方式解决争议纠纷，维护了劳动关系和谐稳定。

八、不断强化行政权力制约监督。建立完善群众举报投诉制度和新闻舆论监督制度。2023年，12333咨询电话全年呼入总量为120.58万，其中人工呼入总量为52.43万，满意率为99.53%，综合满意度位居全省前列。人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均为100%。对在政风热线、网络发言人、社交网络论坛、市长信箱等平台中群众反映的问题均及时予以回应和解决。以廉政风险防控为首要任务，形成经济责任内审、政治建设内巡、财务业务内控“三位一体”的防控体系，确保方方面面时刻处于被考核、被审计、被质询、被监督“四个被”的状态。立足社保基金管理问题专项整治成果，结合新阶段的“时”与“势”，围绕“小切口摸排、大数据分析、全流程风控”三个方面进一步织密扎牢基金安全网。在市政府网站主动公开信息294条，依申请公开信息6条，发布政策解读2篇。

我局的法治建设工作取得了一些成绩，但对照法治政府建设的目标，还存在一些问题和不足，主要是：学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化，部分党员干部运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提高；公务人员的法治素养和依法行政的能力还需进一步提升；法治宣传工作的力度还需进一步加大等。

2024年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进“法治人社”建设，深层优化人社法治化营商环境。同时，聚焦人民群众急难愁盼问题，深入推进人社政务服务改革。

1. 统筹推进“法治人社”建设。始终把“法治人社”建设工作摆在突出位置，充分利用局党组中心组学习平台来保障局领导班子学法的常态化。建立定期学法制度，组织系统工作人员专题开展各类学法活动、庭审观摩活动，不断提高干部职工普法工作能力。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。

2. 深入推进落实普法责任制。进一步做好人社领域普法工作，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，制定人社系统2024年普法责任清单，全力落实普法责任规范。通过政策解读、专题讲座、以案释法等多种形式，形成传播矩阵立体化、内容呈现多层次的“大宣传”格局，促进社会公众进一步关注、遵守人社法律法规，形成良好的人社法治环境。

3. 全面推进人社政务服务升级。持续推动跨部门“一件事”联办机制常态化，进一步拓展全市就业登记、企业职工退休等“一件事”推广应用范围及深度，做优建强中国竞彩网首页人才服务“一件事”服务模式，为人才安居落户提供全生命周期服务，助力提升中国竞彩网首页人才竞争力。借助中国竞彩网首页“政企通”平台推动实现中国竞彩网首页人社政策服务事项“一网汇聚、精准直达、智能快享”。大力推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，不断提高行政审批效率和监管效能。

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