金万新代表：

您提出的“中国竞彩网首页进一步加强流动人口服务管理工作的议案”已收悉，针对您提出的建议，结合公安部门职责，现答复如下：

一、建议办理工作情况

一是强化组织领导。流动人口服务管理工作是当前统筹城乡发展、服务改善民生的重要内容，市委市政府对此高度重视，社会各界高度关注。按照市人大常委会办公室《中国竞彩网首页分工督办代表议案建议工作的通知》要求，我局会同教育、人社、住建等部门研究制定了《“中国竞彩网首页进一步加强流动人口服务管理工作”专题办理工作方案》，分管副局长孔令驹专题研究，进一步明确建议准备、调研、汇总意见、办理答复等阶段进度安排，制定交办、审核、督办“三项制度”，全环节把控、全流程监督，确保重点建议办理质量。

二是强化整体推进。对照社会治理现代化的要求，推动将流动人口服务管理工作纳入全市高质量发展体系考核，以考核杠杆提升全市流动人口服务管理效能。建立市、区和乡镇（街道）流动人口服务管理三级机制，定期召开联席会议，及时沟通工作情况，组织召开现场会、座谈会，推广先进做法。通过常态督导检查，着重排查发现漏登、错登等流动人口服务管理突出问题，推动整改提升。

三是强化调研沟通。加强与教育、人社、住建等部门沟通协作，主动了解掌握协办部门工作动态，共同推动流动人口精准服务管理。严格按照办前、办中、办后“三见面”工作要求，加强与重点建议提出人金万新代表沟通交流，及时报告重点建议办理工作情况，听取相关意见建议，在沟通中加深了解、形成共识，确保办理措施有力、结果满意。

二、流动人口服务管理工作推进情况

今年以来，全市公安机关围绕加强流动人口管理，进一步强化信息采集。研发“微安居”自主申报系统，拓宽流动人口信息采集渠道，群众自主申报新增流动人口21.24万人；升级社区警务终端，为社区民警、流动人口协管员配发社区警务移动终端1078台，实现流动人口信息“即采即录、即查即核”，累计核查登记流动人口37.6万人、注销20.5万人。进一步推动“警网融合”。将流动人口服务管理与“警网”融合相结合，打通“网格化综合治理平台”与“流动人口管理系统”，累计推送11万条出租房屋和流动人口安全隐患至乡镇街道，组织专兼职网格员开展流动人口及出租房屋安全隐患排查摸底，累计排摸线索1844条。进一步深化专项整治。对照“流动人口信息采集率95%以上，出租房屋排查登记率、治安责任书签订率、流动人口到期核查率三个100%”目标，会同市自然资源局、住建局、消防救援支队、供电公司等部门出台《出租房（群租房）安全隐患整治标准》，开展群租房安全隐患集中整治，累计排查整改安全隐患3531个。进一步优化服务举措。落户方面，中国竞彩网首页于2020年出台《中国竞彩网首页进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（常政办发〔2020〕39号）、《中国竞彩网首页市非户籍人口落户实施办法》（常公局〔2020〕96号），进一步放宽市辖区准入条件及投靠范围，市辖区取消缴纳社保和申领居住证的年限设置，溧阳市全面取消落户限制，吸引流动人口在常落户；就业方面，市人社局根据《中国竞彩网首页市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，开展大规模职业技能培训，提升流动人口职业技能水平和就业创业能力；就医方面，明确灵活就业的居住证持有人可以以个人身份参加职工医保，也可以参加居民医保。将居住证持有人纳入中国竞彩网首页基层医疗卫生服务体系管理范围，由居住地基层医疗卫生机构提供14大类55项基本公共卫生服务；就学方面，市教育局为切实保障流动人口在常共同生活子女的入学权利，明确凡符合政策的，原则上在公办学校就近安排；公办学校无法就近接收的，由当地教育行政部门统筹安排入学；中国竞彩网首页对流动人口在常共同生活子女资助实行同城同待遇，家庭经济困难符合资助条件的可以申请助学金等补助政策。

三、下步工作打算

一是强化服务力量保障。结合中国竞彩网首页流动人口和出租房屋实际情况，按照“一区一警、一警两辅”的标准，配齐配强专职流动人口协管员，流动人口协管员经费全部纳入市、县（区）、乡镇（街道）财政保障，加强协管员队伍教育管理，定人、定岗、定责，发挥好协管员队伍作用。充分依托创新网格化社会治理，逐步推动专职网格员配备，做优流动人口服务管理工作，广泛发动治安积极分子、物业公司管理人员等社会力量积极参与流动人口的服务管理工作。二是强化居住安全保障。《中国竞彩网首页市出租房屋安全管理条例》已纳入市政府立法调研计划，公安会同住建、消防等职能部门组建工作专班，开展调研、起草和报审工作，结合中国竞彩网首页实际情况制定《条例》，为推动出租房屋长治长效提供法制保障。探索对租赁住房治安管理违法主体纳入社会信用管理制度，在现有经验做法的基础上，进一步健全完善违法联合惩戒措施。推动市住建局完善住房租赁服务平台，逐步实现住房租赁信息多部门互通共享，做好住房租赁登记备案，加强房屋中介管理，进一步规范中介机构在住房租赁业务中的居间服务行为，为流动人口提供安全便捷的租赁服务。三是强化合法权益保障。人社局强化执法检查，依法规范用人单位劳动用工行为，严格监督劳动合同签订、劳动条件保障、工资按时足额支付、参加社会保险政策等落实情况，对抽查发现的违法行为，依法依规加大惩处力度，切实保障外来务工人员合法权益。推进居住证制度全覆盖，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，将居住证持有人纳入常住人口城市管理，保障其在居住地依法享有基本公共服务和办事便利。积极推动建立与流动人口居住年限相挂钩的基本公共服务机制，不断缩小流动人口与中国竞彩网首页户籍人口的同城待遇差距，提高居住证含金量，变“要我办”为“我要办”，不断提升流动人口的归属感、获得感、幸福感。

签发人：孔令驹

经办人：潘春莺

联系电话：81993026

中国竞彩网首页市公安局          

2021年5月11日        

（此件公开发布）

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